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實際上除了大帝國之外，這個世界小國家的普通民眾，並沒有國家或者民族的概念，他們給誰種地交稅都是一樣的。但是如果原來的統治者寬鬆和藹，新來的統治者殘暴冷酷，那麼對舊主的懷念，和對新主的怨恨，卻是一定會有的。莽坦的律法和各種習慣，以周嶺軻和夏恩的眼光來看，當然才是正確的，是更高階的。但是，讓一群習慣了落後的人，突然跳躍到高階。作為當事人的他們，也會認為自己受到了高階待遇，甚至平等的待遇嗎?

&ldo;莽坦還有幼訓營，我記得其他國家是沒有的……&rdo;周嶺軻也意識到了，這就和秦以嚴刑峻法崛起，可是一統六國之後反而因為嚴刑峻法使得各處起義風起的意思一樣。放鬆習慣了的人，突然之間給他們約束起來，這些人不一定會認為這些約束是為了他們好。尤其這裡的人是被他們侵略、佔領的地區，這裡的人選擇服從是被迫無奈的，他們和那些逃亡到莽坦的人不同，後者是主動的想要留在莽坦的，所以即使不理解莽坦的律法，也會努力的執行，慢慢的他們會習慣，會體會到其中的好處，會融合入莽坦，成為其中的一部分。但是前者一開始就懷著猶豫與戒備的心情，甚至其中某些人也是懷有怨氣的，這種情況下用嚴苛的律法壓制，很可能會出問題。

現在還只是一些生活習慣上的問題，幼訓營這樣的制度，帶來的可就是骨肉分離了。這裡的人會認為那是好事嗎?

&ldo;這些事情我們管不了。&rdo;夏恩搖了搖頭，想要擴張，想要更多的土地和人口，這種事情是必須的。莽坦必須撐下去，要麼就縮回黑石堡裡，一輩子當一個邊荒小國，直到哪天有一個大國崛起，將世界的土地統一。這是國家高層管理者的事情，就算有些擔心，但是他們倆既然想不出辦法，那最好還是保持沉默不要添亂比較好。

一路到了內城，這裡執政官居住的小城堡，城堡門口有著一排刑架，都是拘束著人示眾用的。莽坦的時候，王宮或者各地的執政官府前面也有這種東西，可是大多是空著的。現在這裡的刑架卻是滿滿的，而且受懲罰的全都是原本卡多斯的本地人。圍觀的眾人，有的用爛水果石頭之類的東西投擲受刑人，有的只是哈哈笑著看熱鬧，但也有人臉色陰霾或者畏懼。

看來，矛盾已經顯露出來了。

城堡內極其的陰冷潮濕，雖然這也有季節的關係，更多的是城堡建築的原因。這也是夏恩捨棄本來應該是資源更豐富，也更方便的城市，反而帶周嶺軻在城外的小屋裡養傷的原因。這種環境，在他看來絕對不是適合病人休養的地方。

他們一路通暢的到了執政官辦公室的門口，因為一路上的衛兵和僕役都說執政官已經下達了命令，他來的時候不需要通報，可以直接去找他。

這裡的執政官是個又矮又胖的中年男人，因為現在這地方已經算是莽坦後方了，所以他是文職，周嶺軻已經從夏恩那裡知道他叫弗朗瓦。周嶺軻和夏恩進門的時候，他正站在自己的凳子上和兩位兩個學者研究鋪滿了他桌子的圖紙。他們兩人的進來，讓執政官抬頭，有著兩撇小鬍子的圓胖臉上露出了怒意，但當他看清楚是誰的時候，怒意立刻消失不見，他人也趕緊從椅子上跳下來，把擼上去的袖口也放了下來。

&ldo;夏恩大人，尊敬的尼克大法師，真高興看到您恢復了健康。&rdo;執政官先是對夏恩行了一個平級的禮節，接著對周嶺軻行了下對上的禮節，兩個學者緊隨其後。

&ldo;大法師?&rdo;周嶺軻剛高興夏恩貌似升官了，執政官後邊的話讓他愣了一下。

&ldo;您對莽坦的貢獻足以獲得這個稱號。&rdo;別說是在莽坦，就算是在其他國家，甚至是一些小帝國，周嶺軻的能力也足夠擁有大法師