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&ldo;標本皆治？&rdo;倪元璐一愣，隨即看向王承恩的目光又多了幾分崇敬。
城樓上的王承恩正在思索，可是城外的難民卻越集越多，很快朝過了五萬之數，而且數目還在上升。這些難民經過長途跋涉，只有大部分年輕者得已堅持到現在。王承恩停下來回跺步的步伐，走到城牆邊，顫顫微微的爬上城牆上站定，看著腳下的難民高喝道：&ldo;父老鄉親們！&rdo;
難民們紛紛抬頭看著站在城牆邊上的王承恩，眼中散發著迷茫和麻木，那目光顯得那麼空洞。
&ldo;鄉親們！&rdo;王承恩又一聲大喝：&ldo;我王承恩也窮，可是我見不得鄉親們挨餓，從今日起，縣城四門設點舍粥！&rdo;
想想吧，一路靠野菜和樹皮充飢的逃災難民，有頓吃的已經是最大的願望了。王承恩話音一落，城下難民頓時歡呼雀躍，有得便直接給站在城牆上的王承恩磕頭，大呼‐‐王善人、王菩薩！
可是站在城牆上的王承恩卻肉疼的緊，要是難民過多，王承恩又要&l;大出血&r;一次了。
正趕到城樓的吳縣令和方以智，與在城樓上的倪元璐等人因為王承恩的話齊齊一愣。倪元璐朝王承恩道：&ldo;王公公，這難民數目還在不斷增加，皇上那四十萬白銀除了建設上海的費用，如何還有餘銀養這些難民？&rdo;
&ldo;王公公，上海縣城的餘糧本就少，若是加上這些難民，怕是支援不到月餘。&rdo;吳縣令道。
王承恩跳下城牆，朝眾人一笑道：&ldo;有四十萬白銀還怕收不到糧食嗎？&rdo;隨即，王承恩朝倪元璐道：&ldo;倪大人，鄙人正要跟你商量點重要的事兒，到我住處，你我二人詳談。&rdo;
說罷，王承恩領頭走在了前面，倪元璐匆忙跟上，他看著王承恩搖了搖頭，對王承恩此舉實在納悶。
卷二 上海灘 章52 招兵買馬（3）
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王承恩領著倪元璐匆忙走進自己設在上海縣城驛站的書房，關上房門，轉身朝倪元璐笑道：&ldo;倪大人，若是在下（以後自稱統一&l;在下&r;）要用皇上撥給的四十萬兩白銀全購糧，你以為如何？&rdo;
&ldo;全購糧？上海縣的海港、冶煉作坊建設這些物質的銀子又從那裡來？&rdo;倪元璐一愣。
&ldo;倪大人，知道在下為什麼要安置這些難民嗎？&rdo;
倪元璐茫然的搖搖頭，王承恩繼續道：&ldo;倪大人來前是否看到上海四周的荒地頗多，四處荒蕪，在下來前四下看了一下。&rdo;
王承恩繼續道：&ldo;上海乃長江入海口，地處南方，水量本就充足，雖然近年連年大旱，可是上海這個地方受的影響頗小。鄙人也實在弄不明白上海縣竟然還荒蕪著大片土地。這些難民集中在這裡，正好可以利用這些難民開墾荒蕪的土地，這是在下標本兼治的其中之一。&rdo;
&ldo;其二，在下正有意在上海縣城增加紡紗作坊，還有其他作坊，收留這些難民，正好解決上海人力不足的現狀。其三，若是河運碼和海運碼頭建設完工，在下也需要大量的搬運工和船伕。其四，在下還想從這些難民裡練支精兵出來。如此種種，這小小的上海縣屯個幾十萬的難民也是勉強能夠在下用的。&rdo;
聽道王承恩的話倪元璐倒吸口冷氣！倪元璐雖然驚嘆王承恩的思慮長遠，可是倪元璐想到了王承恩這些計劃當中最致命的前提‐‐銀子！
&ldo;王公公，若是按照你這標本兼治的法子，下官粗略考慮起
