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&ldo;諸位，下官告辭！&rdo;倪元璐說罷朝前來送行的眾人抱拳作別，扶董小宛上了馬車，自己騎上雪白駿馬，在眾人的到別聲中朝前策馬而去。
歷史上的董小宛落魄成歌妓以後，書法師承倪元璐的徒弟，也就是說董小宛算是倪元璐的徒孫了，可是王承恩這樣一安排，董小宛直接受倪元璐教授，變成了倪元璐的徒弟。
王承恩看著容容盯著遠去的車隊發呆，也不敢公然在大街上牽過女扮男裝的容容，只得叫衛大同好生看著容容，自己拉過吳縣令，王承恩還有要緊事兒處理，時間不等人呀！
&ldo;吳大人，雜家需要你頒布縣令，先回縣衙。&rdo;王承恩說完匆忙朝縣衙而去，吳縣令匆匆應了一聲，趕忙跟上王承恩。
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一個時辰後，上海縣四門大開，設了舍粥點，一日兩頓，這已經是王承恩現下能做到的全部了，上海縣城餘糧已經被這突然多出來的幾萬難民一時間弄得陷入絕境。王承恩是有銀子，可是銀子不能當飯吃，只能指望倪元璐先帶去的四百萬兩白銀能在短時間內收到糧食和大批農耕用具，待到來年春季開墾荒地播種要到秋季才會有收成。
上海縣的政令也在四門大開的時候貼滿了四門，大體內容是這樣的：難民可參加官辦對外貿易試點基礎建設，沒有餉銀，管飽，官府將參加基礎建設的難民登記在冊，上海基礎建設完工後，將分配給參加基礎建設的難民房屋、荒地、農具、種子，分配到的荒地將永遠屬於難民本人。而且，粥舍一直持續到明年秋季水稻成熟，兩年內免除一切賦稅。
這個條件本就非常吸引人，而且現在還管飯，難民們不幹才見鬼了！
王承恩這次帶了五百萬兩準備對上海來個大開發，又從南京刮來百萬兩之巨，除了給自己應急，王承恩給倪元璐帶走了四百萬兩，他是卯足了勁以上海為藍本讓大明走上全面復興之路。
難民不斷的在增加，王承恩只得命人組織身強力壯的難民，先搭建簡易的工棚讓難民們先落腳，好在天下大旱，到不擔心雨淋，只不過冬天的刺骨寒風，實夠這些衣服單薄的難民受的。
一日後，聚集在上海的難民已接近十萬之數，而且數目還在增加，王承恩看著這些排隊等粥的難民只能心中祈禱倪元璐快給他弄糧食來。
方以智和湯若望帶著工部的官員和工匠們在預定建設的地點橫七豎八的用石灰標上施工地點。
特別是方以智這個落魄的書生對上海建設特別賣力。在歷史上方以智最後還是出了家當了和尚，後來因為反清復明而被殺害。其實方以智早年間的一生所學就是想有個用武之地，那想到崇禎年間他屢屢不得意，那有機會施展所學。現在碰到王承恩這個陰謀家，對方以智委以重任，方以智是徹底看到了前途。
士為知己而死，這就是為什麼諸葛亮明知輔助劉備的兒子劉禪要失敗，他還是為了劉備的託孤而義無返顧的繼續輔佐劉禪。
現在的方以智也是豁出命去盡展所能，在規劃王承恩心中的上海。
大批能勞動的難民給分成了隊伍，朝著規劃好的施工地點進發，水力、農業、手工作坊、軍港、海港、河港、炮臺、兵營、難民房一起動工。上海的所有人都忙得不易樂呼，包括那些倪元璐帶來的工部官員都沒閒著。
只有王承恩最清閒，他本就是個瞎指揮的主，而且他自己也是這樣認為的。王承恩命人搬了把太師椅，放在南門城樓上，優哉遊哉的躺在太師椅上看著不斷增加的難民，嘴巴都笑開了！
別人怕難民，有大把銀子的王承恩卻希望多來點難民，怎麼說人力資源也是一種資源不是？王承恩這小子心中理想的上海應該是具有強大經濟實力、明朝對外貿易的樂園，這些都是需要人力去做的。
