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別人插手到他的勢力範圍內。原來一些兵工廠分散在各地，問題不顯著，抗戰時一
下子集中在陪都的約有半數，情況就不同了。蔣介石向俞大維指出：如不好好注意，
一旦被共產黨滲入活動，那時便無法再控制。為了及早防範，叫他和戴笠合作，把
對付共產黨的工作交與軍統，俞只負責整個行政和技術、生產方面的工作。經蔣介
石說明後，俞只好答應讓軍統插人。在他和戴笠商定組織這個處的章程中，便公開
提出，是為了防止共產黨滲人兵工廠發展組織進行活動。
戴笠對蔣介石交下的這個任務，是異常慎重從事的。他選定了曾任特務處（軍
統前身）書記長的張師來擔任處長。他曾考慮再三，認為張是留學蘇聯的中共叛徒，
對付共產黨一向有經驗，所以在起草組織章程中也叫張師參加。張在這時提出過不
少戴。俞兩人均認為很重要的意見。最初戴、俞兩人都只想到在各兵工廠中成立警
衛稽查組來進行監督，張懂得一些中共活動的規律，便提出必須能讓特務深入車間，
經常進行檢查，既可防止工人破壞活動，又可藉此接近工人，以便進行收買和監督。
但軍統特務中懂技術的實在太少，以後還是由張師想出辦法，以檢查安全的名義深
人車間，便不一定要求什麼技術了。這一意見果然得到戴、俞兩人的讚許，所以在
這個處下面設有一個安全科，各兵工廠警衛稽查組設有安全股，目的便是防止工人
利用各種機會進行破壞活動，又能藉此與工人直接打交道，這比站在一旁監視的作
用要好得多。
當時俞大維最擔心軍統要過問兵工署和工廠的帳目。據說這些帳款軍需署都不
去審核，由他直接向蔣介石報銷。戴笠知道他的心事，便說明派在兵工署的特務聽
從他的指揮，並不過問其他事項，所以這個處很順利地成立起來。處以下設有總務、
稽查。安全、司法四科。當時反動派為了防止兵工廠工人罷工和其他進步活動，便
把所有工人均按現役軍人待遇，不準工人組織工會，不準罷工。凡是不服從命令的
均以&ot;軍法從事&ot;，輕則坐牢，重則槍決。一經軍法判決，便不能上訴申辯。
當時為了統一領導各兵工廠的警衛大隊或警衛隊，成立了警衛總隊部，由副處
長楊蔚兼總隊長。雖說是統一領導，實際上戴笠對此還是作了些讓步，即對各兵工
廠原有警衛大隊負責人，如無特殊原因，基本上不更換。因為這些人大都是各兵工
廠廠長自己所用的較親信的人物，馬上更換易於引起反惑，對於在各廠建立警稽組
的工作不利。因此這個總隊部是有名無實，楊蔚對此很感不滿。戴勸楊蔚慢慢來，
並告訴他，不一定去調換這些大隊長，可以改用吸收他們參加軍統組織的辦法，把
他們一個個拉過來，這樣對軍統的工作有利得多。
戴笠知道蔣介石對俞大維非常寵信，所以再三叮囑張師要設法和俞處得好，不
要去觸犯俞的權利。有一次，某兵工廠警衛稽查組組員陳昌熙報告該廠某高階職員
有共產黨嫌疑，戴笠沒有查清楚即報告蔣介石將這人扣留。後經俞大維提出交涉，
戴連忙將人放出並把密報人陳昌熙予以槍決，用來討好俞大維，所以他們兩人之間
一直沒有鬧什麼摩擦，俞也不討厭這些特務。
這個處的特務，多半是軍統各特務訓練班畢業的學生，其中
