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在通電發出之前，張學良曾到西京招待所，向被扣留的南京軍政要員說明情況，談到此次行動，純為國家民族，絕非為個人利害打算，一俟達成一定的協議，他們以及委員長都可以返回南京。接著，他拿出擬就通電全國的文稿，當眾宣佈道：&ldo;&l;各位，這是我給全國的一個通電。我來向各位宣讀，希望各位聽完之後，如果同意，便在上面簽一個名，我再拿著這個通電去找委員長。&r;張學良念道：
東北淪亡，時逾五載。國權凌夷，疆土日蹙，淞滬協定，屈辱於前，塘沽何梅協定，繼之於後。凡屬國人，無不痛心。近來國際形勢豹變，相互勾結，以我國家民族為犧牲。綏東戰起，群情鼎沸，士氣激昂，丁此時機，我中樞領袖應如何激勵軍民，發動全國之整體抗戰。乃前方之守土將士浴血殺敵，後方之外交當局仍力謀妥協。
自上海冤獄爆發，世界震驚，舉國痛憤，愛國獲罪，令人髮指。蔣委員長介公受群小包圍，自絕民眾，誤國咎深。學良等涕泣進諫，屢遭重斥。日昨西安學生舉行救國運動，竟唆使警察槍殺愛國幼童，稍具人心，孰忍出此！學良等多年袍澤，不忍坐視，因對介公為最後之諍諫，保其安全，促其反省。西北軍民一致主張如下：
（一）改組南京政府，容納各黨各派共同負責救國；
（二）停止一切內戰；
（三）立即釋放上海被捕的愛國領袖；
（四）釋放一切政治犯；
（五）開放民眾愛國運動；
（六）保障人民集會結社一切政治自由；
（七）確實遵行總理遺囑；
（八）立即召開救國會議。
以上八項，為我等及西北軍民一致之救國主張，望諸公俯順輿情，開誠採納，為國家開將來一線之生機，滌以往誤國之愆尤。大義當前，不容反顧，只求於救國主張貫徹，有濟於國家，為功為罪，一聽國人之處置。臨電不勝迫切待命之至！
&ldo;張學良唸完後又說道：&l;這電文下面簽名的已有兄弟和楊虎城先生二人，如各位同意，也在這上面簽個名。&r;於是馬占山先簽，接著陳誠、朱紹良、蔣百里、於學忠、邵力子、蔣鼎文、衛立煌、陳調元、陳繼承、萬耀煌、何柱國、孫蔚如、王以哲、黃英斌、繆澂流、錢大均等均在通電後面簽了名。
&ldo;十五日，張又將西京招待所的一些&l;中央&r;人員遷移到張公館附近的玄風橋、金家巷房屋居住，一切都優待，分送每人一本《社會發展史》、《辯證唯物論》等書及撲克等消遣東西。張學良除每天到蔣介石住所談談外，還經常到這裡說說情況，交換意見。
&ldo;十六日，張學良對南京的諸人言：&l;何敬之派人向華縣、渭南進攻，前線接觸，虎城部隊已有傷亡。我這幾天要到前線指揮，少陪各位。如果他進攻不已，只好請蔣先生及各位轉移其他地方。&rdo;陳誠道：&l;你這話可向委員長說，請委員長寫信給何敬之，與其他的人說是沒有用的。&r;蔣百里向張學良建議：&l;你可與蔣委員長商議，派蔣銘三（蔣鼎文）到南京去與何敬之商議辦法。&r;張即表示首肯，轉向蔣介石商議，蔣亦應允。當由蔣百里先生、蔣鼎文分別去見蔣介石，商議派蔣鼎文去南京。&rdo;2但張、楊二將軍舉義西安，這振奮人心的訊息卻如平地一聲春雷，也象一個力量很強的衝擊波，很快傳遍全國各地，引起了強烈的反響，除了國民黨內一些堅持反共和內戰政策的頑固分子大叫討伐、非要向西安興師問罪外，大多數人對西安事變是同情的，支援的。全國各地群眾和愛國團體的函電象雪片般飛來，堅決擁護張、楊八項主張，僅山西、湖南等五省在事變後的三天內拍來的電報就有一千數百封之多。
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