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以上的考察與其說是客觀的分析，不如說是對實際情況的一種感受，因為民眾戰爭還出現得很少，而那些長時間目睹過這種戰爭的人又對它論述得太少。經過這些考察以後，我們還要說明一點，民眾武裝的支援可以透過兩種不同的方式納入戰略防禦計劃，那就是：把民眾武裝作為會戰失敗後的最後補救手段，或者作為決定性會戰前的自然輔助手段。在後一種情況下，必須以向本國腹地退卻和我們在本篇第八章和第二十四章談過的那種間接還擊方法作為前提條件。因此，在這裡我們只簡單地談談會戰失敗後徵集民軍的問題。
任何一個國家都不應該認為自己的命運，也就是自己的整個存亡取決於一次會戰( 即使是最有決定意義的會戰) 。一個國家即使戰敗了，透過徵集自己的新兵和利用敵人在每次持續性的進攻中必然要受到的兵力上的削弱，也可以期待形勢的轉變，此外，還可能得到外來的援助。一次會戰的失敗離亡國還有很大的距離。當民眾看到自己被置於深淵的邊緣時，他們會象溺水的人本能地去抓稻草那樣，想盡一切辦法挽救自己，這是符合精神世界的自然規律的。
一個國家即使比敵人弱小得多，也不應該不作這種最後的努力，否則，人們就不能不說這個國家已經失去了靈魂。這種努力並不排斥簽訂一個代價很大的和約使自己免於徹底滅亡，這種媾和意圖同樣也不排斥這些新的防禦措施所起的有利作用。這些措施既不會增加媾和的困難，也不會使媾和的條件更不利，而是會使媾和更容易，媾和的條件更有利。當我們可以期待那些同我國的存亡有利害關係的國家的援助時，採取這些措施就更為必要。因此，如果在主力會戰失敗後一個政府只想使民眾迅速地酣睡在和平中，並且由於被嚴重的失望情緒所壓倒，失去了發動一切力量的勇氣和願望，那麼，它一定會由於軟弱而犯下不能堅持到底的錯誤，並且表明自己是不配獲得勝利的。也許正因為如此，也就根本沒有能力取得勝利。
由此可見，一個國家所遭受的失敗無論多麼慘重，仍然必須利用軍隊向本國腹地的退卻來發揮要塞和民眾武裝的作用。如果主要戰區的兩側同山地或其他非常險要的地形相毗連，那麼就非常有利於發揮這種作用，因為在這種情況下這些山地會象稜堡似的突出在前面，從這裡出發進行的襲擊可以打擊入侵者的戰略翼側。
如果進攻者正在進行圍攻，如果他為了建立自己的交通線到處留下了強大的守備部隊，或者，為了使自己能夠有一個較大的活動空間和維持鄰近地區的秩序，甚至派出了整軍的兵力，如果有生的和無生的戰鬥手段的種種損失已經使他受到削弱，那麼，防禦者在這時就應該重新投入戰鬥，透過相應的打擊來動搖處於困境的進攻者。
第二十七章 戰區防禦
我們已經探討了那些最重要的防禦手段，也許可以到此為止了，至於這些手段如何同整個防禦計劃結合的問題，可以放到最後一篇討論戰爭計劃時談。這是因為，不僅每一個從屬於戰爭計劃的進攻和防禦計劃要以戰爭計劃為基礎，並根據戰爭計劃來規定其主要輪廓，而且在許多情況下，戰爭計劃本身無非就是在最主要戰區實施進攻和防禦的方案。但是，儘管同任何別的場所比較起來，在戰爭中部分更決定於整體，更滲透著整體的特點，更是隨整體作重大改變的，我們還是不能從戰爭的整體開始研究，而是不得不先把各個問題看作是彼此分開的幾個部分來研究，以便比較清楚地認識它們。如果不是先研究簡單的再研究複雜的，我們就會被一大堆不確切的觀念所征服，特別是在戰爭中，各種各樣的相互作用就會經常使我們的觀念混亂。因此，我們想再向整體接近一步，也就是說，專門考察一下戰區防禦，找出貫穿著前面論述過的那些問題的線索來。
根據我們的看法，防禦無非是一種
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