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敗&rdo;的判斷‐‐這一次估計對了。他的一連串電報反覆強調時間不多了。但是警告
沒有被理睬,因為科德爾&iddot;赫爾正遵照總統的具體指示延長外交活動。野村大使想
抓救命稻草,作出比東京所能兌現的還要多得多的讓步,同時卻對美國的靈活性作
出過分樂觀的報告,這使談判發生了混亂。國務院早就認為日本人口是心非,日本
人的種種模稜兩可的欺人之談加深了國務院的這種看法。&ldo;魔術&rdo;小組的情報披露,
南下印度 的日軍的規模越來越大。與此同時,在不懂外交語言細微差別的陸、
海軍密碼破譯員的極大壓力下,東京給野村的具體指示都在事先翻譯出來了。這些
直截了當的指示常常充分而並不剋制地陳述了日本的談判立場。
近衛擔心他的首相地位岌岌可危,這種擔心確定了微妙的外交往來的步伐。九
月十八日的謀殺有力地提醒他時間已經不多了。一個星期以後,為了能同總統舉行
會晤,他作出了最後的努力,答應實際上放棄三國同盟條約,使印度 中立化,
並且‐‐盡他一切可能‐‐同意削減日本在中國的軍隊。華盛頓仍持強硬態度,要
在最高階會晤之前,必須取得&ldo;一致意見&rdo;。這使格魯大使發出了警告:近衛內閣
的日子屈指可數,它的倒臺&ldo;可能導致無法約束的行動&rdo;。
一年多以來,日本外交政策是由所謂的聯絡會議制訂的,會上,帝國統帥部左
右著內閣的決定。由於軍方領導人很快就對外交官們失去了耐心,作出交戰的決定
就只是時間問題了。九月二十五日,陸軍大臣東條將軍採取了這個不可改變的決定
的第一個步驟,他拒絕考慮為使最高階會議開成而採取措施,即使是從中國大陸象
徵性地撤軍。他要&ldo;奏請天皇舉行御前會議並決定交戰&rdo;。近衛反覆設法勸說這位
將軍接受象徵性的讓步,結果只得到這樣的回答:&ldo;外交並不總是讓步;有時它是
進逼。&rdo;近衛透過沃爾什主教向羅斯福發出最後的絕望的請求時,離十月十五同最
後期限還不到二十四小時。他沒有立即得到回答。
一九四一年十月十六日,當野村大使電告,他提出的舉行最高階會晤的請求再
次被置之不理時,近衛只好辭職。天皇的重臣們經過激烈辯論,推薦陸軍大臣東條
將軍接替近衛親王。他是得到軍方完全信任和支援的唯一內閣成員。裕仁第二次破
壞憲制傳統,在任命東條時指示他&ldo;仍要紙上談兵&rdo;,要作最後努力謀求外交解決。
這是向美國作出和解姿態的最後一個主動表示,但沒有得到理睬,儘管格魯大使警
告,不要&ldo;忽視日本是有能力,也有準備發動自殺性戰爭的&rdo;。國務院斷定,強硬
派軍國主義分子已在東京掌權,新政府的廣播誓言‐‐&ldo;全國一致完成壯舉&rdo;‐‐
證實了這個判斷。同一天,美國太平洋各基地收到了事實上的戰爭警報:&ldo;確切情
報表明,日本可能進攻俄國或英國和荷蘭在東印度群島的殖民地。&rdo;
出於順從天皇的意願,而不是出於本人的信念,日本斬首相指示外相為謀求談