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朱元璋還規定了「不徵國」：朝鮮、日本、大小琉球、占城、安南、暹羅、蘇門答臘、爪哇、白花、浡泥、西洋、湓亨、三弗齊國等 。當然，朱元璋所說「得其地不足以供給，得其民不足以使令」云云是封建的大國主義的理論，但他提出的安定邊徼，慎動干戈，人不犯我，我不犯人的原則則是正確的。

朱棣的對待中外關係的態度，與朱元璋相比較發生了明顯的變化。其時雖然有靖難之役的破壞，但畢竟明朝已經建立了三四十年，基礎鞏固，有了相當的實力。與洪武時期相比，蒙古衰落，東北、西北地區得到了更有力的控制。這些都為朱棣的好大喜功性格的發展提供了深厚的土壤。永樂時期出兵安南，派鄭和下西洋就是朱棣處理中外關係的典型事件。

安南，秦時為象郡，漢時設交趾、九真、日南三郡，唐初為安南都尉府，宋以後歷朝都接受冊封立安南王。明初，陳氏受明朝冊封為安南國王 。

其時，安南大權為其國相黎季犛掌握。洪武二十一年，國王陳煒被黎季犛殺害 。立陳日焜主國事，而一切皆決於黎氏父子 。建文元年，黎季犛又殺日焜旋大殺陳氏宗族而自立。他更姓名為胡一元，其子為胡■，自稱出自帝舜裔胡公之後，立國號為大虞，年號元聖。不久季犛自稱太上皇，傳位於胡■。

永樂元年，胡■遣使賀朱棣即位，詭稱，「臣陳氏之甥，為眾所推，權理國事」，然「名分未正，難以率下」，他請求「錫臣封爵，使廢國更興，荒夷有統」。且發誓說，「奉命效職貢，有死無二」 。明廷不知內情，派遣行人楊勃等赴安南廉察 。同年十一月丁卯，明廷遣使往封胡■為安南國王。朱棣說：「覆載之中，皆朕赤子，立之司牧，惟順民情。」　胡■則上表退還所侵佔的廣西思明之地表示恭順。但一年之後，原安南國王之孫陳天平(一作「添平」)繞道寮國，逃至南京，嚮明廷報告了實情。陳氏的故臣也來告急，請明朝出兵討伐黎氏。朱棣說：黎氏「試主篡位，暴虐國人，而臣民共為矇蔽，是一國皆罪人也」。胡氏得知，忙派人請求迎陳天平歸國復位。永樂四年，明朝派兵五十人護送陳天平，但黎氏卻伏兵殺了陳天平，並殺明使。朱棣大怒說：「朕為萬國王，蠢爾蠻夷，乃為不道以戕其主、奪其國。朕不正其罪，如天道何？」 其時安南實為當地一小霸主。它向南侵略占城(今越南南方)，向北侵佔廣西思明府的祿州、西平州、永平寨。占城、思明紛紛向朝廷告愬 。此外，黎氏還侵雲南寧遠州七寨；殺土官猛慢，「虜其女，徵其銀」；「威逼近邊土官，致其駭散」 。黎氏不甘心僅封為王，他要做「大虞」皇帝，同時他們還「毀中國儒教，謂孟子為盜儒，程朱為剽竊」 。這些都為朱棣所不能容忍。

永樂四年七月，朱棣以成國公朱能為大將軍，西平侯沐晟、新城侯張輔為左右副將軍，分別統「兩畿、荊、湖、閩、浙、廣西兵出廣西憑祥」，統「巴蜀、建昌、雲貴兵出雲南蒙自」，進討安南，以兵部尚書參贊機務，大理寺卿轉餉，朱棣親臨龍江禡祭誓師。此役明軍兵力達八十萬 ，比朱棣親徵蒙古還要多出許多。可以說是舉國動員了。朱棣說：「夫安南之人，皆吾赤子。今其勢如在倒懸，汝往當如救焚拯溺。」又戒眾將「毋養亂，毋玩寇，毋毀廬墓，毋害稼穡，毋姿妄取貨財，毋掠人妻女，毋殺戮降附者」，並稱「罪人既得，即擇陳氏子孫之賢者立之，使撫治一方，然後還師，告成宗廟，揚功名於無窮」 。如此說來，這豈不可以稱作仁義之師了嗎？而且，朱棣的話，就興滅繼絕的封建禮法來說未嘗為無理。因而安南人民「延頸跂足以待王師之至」，明朝軍士「皆歡呼用命」。五年五月，明軍大勝，黎氏父子均被俘虜，都督柳升等將其「獻俘闕下」。

但問題並未完結，關鍵在下一步如何處理。

朱棣下詔訪求陳