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“大人既然這麼說了，琮便不藏著了，刑罰是為了懲惡揚善，並非是商君所言，用於防備人民的。
刑罰之尺度便當以懲惡揚善為主，琮設立勞動教育便是如此，在琮看來，法令一是定名分。
人主為法於上，下民議之於下，是法令不定，以下為上也。此所謂名分之不定也。夫名分不定，堯、舜猶將皆折而奸之，而況眾人乎？此令奸惡大起、人主奪威勢、亡國滅社稷也道也。
名分定了，才有名正言順的處理事情，我大漢之所以有今日亂局，名分不定，法令不定是有原因的。
先帝任用太監為全國最高軍事統帥，隨後袁家兄弟發起討董卻隨意任命官職，此便是名分不定，其次，買官賣官，刑不上大夫，則是法令不定。法令不定，自然天下百姓無所適從，才有了今日之亂！”
“二公子，若是法治，首當其衝的便是世家，昔日光武帝都不能解決，二公子有這個決心？”
“法治若要解決在於一視同仁，若要一視同仁，先正己身，光武帝若是敢用法律重責自己兄弟姐妹，世家焉剛抵抗？”
“二公子既然心裡有了決斷，先是支援的！希望二公子日後能說到做到！”
劉先認真的看了一眼才說道，其實法治的根本問題在於上位者，不論是秦王嬴政，還是光武皇帝或者是孝武皇帝都有同樣的問題，法律一旦觸碰到了自己的親人就開始雙標，天下人能服？
“謝謝大人的支援，大人請看地圖，這是武陵的地圖，每日便懸掛在我營帳，幾乎對於武陵地圖就像一副畫一樣印在腦海之中。這裡是澧（li）縣之西，零陽之正北，在此設立下縣，不知大人以為如何？”
劉先也是仔細的檢視了地圖，此處靠近南郡，其西北方向為南郡新設立不久的下縣，五峰縣，正北方向為夷道縣。
“公子還有什麼想法一併說出來。”
“好，此地為充縣之東，大庸縣之正北，零陽之西，可設立新縣，這樣配合剿滅，可壓縮武陵蠻族的生存空間。不過琮希望由大人上書建言！”
“你這個滑頭，這是要讓老夫做壞人，老夫答應了，不過武陵目前的軍士未必足夠，這點可需要二公子協助！”
“放心，此事我與磐兄長商議過了，待我過兩日前往大庸縣，便會解決此事。”
武陵耗費的物力很大，每年支出在武陵上的投入巨大，再加上撫卹等，襄陽有不少人都建議，既然蠻族開始平穩就暫停剿滅之事，目前都被劉表壓了下去。
至於設立縣的事情以及剿匪的事情，劉先上書能避免襄陽世家說劉表父子窮兵黷武，如果是劉先上書，襄陽士子即便有什麼議論也會平息不少。
劉琮去這邊的醫院看了看，依然人滿為患，這邊的醫院規模比臨湘的規模小，但是武陵醫生大夫本來就不多，需求依然是旺盛，這並不是什麼好事。
醫院的病人多，只能反應之前武陵在這方面的匱乏以及醫藥收費太貴，導致許多平民百姓看不起病，只能是等死。
這邊雖然是武陵郡治所在，但是並不繁華，反而有些蕭條，有點錢不眷戀故鄉的人都遷移到其他地方了，畢竟這邊不安全。
相比其他縣城，這邊的城門守衛更為嚴格，夜晚巡邏也更為頻繁，壺頭山是武陵蠻族的一大分支，昔日伏波將軍便是喪命於此，壺頭山離臨沅並不遠。
因為壺頭山的存在，武陵北部和南部的交通一直都不太好，涉及到交通，那麼其中的人力，物力又不知道要多少了。
這便是為什麼漢朝兩百來年都不願去處理，耗費太大，時間週期太長，有這個錢不能去做點其他的？
一些儒生的看法讓你覺得可笑，昔日匈奴人在上谷地區屠戮大漢百姓，居然還有不少儒生認為應當
