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當時，入川滇、黔軍佔據了四川省大片地方和成都、重慶等重要城鎮。羅佩金秉承唐繼堯的旨意，盡力搜刮四川的財富，掠奪鹽稅，強令四川人民負擔入川滇、黔軍的軍餉，由此，與四川軍民矛盾日深。羅佩金又奉行&ldo;強滇弱川&rdo;的政策，擴充入川滇軍，壓制川軍。1916年冬，羅佩金召開編遣會議，裁減川軍，激起川軍五師長聯名通電控訴。1917年3月，羅佩金又以武力解散川軍第四師，川軍將領深感禍將及己，第二師師長劉存厚乘機聯絡川軍各部共謀驅羅。1917年4月18日，劉存厚率部圍攻駐成都皇城之羅佩金部，劉羅之戰爆發。4月24日，羅佩金戰敗退出成都，北京政府免去羅佩金四川督軍職，由戴戡暫代。劉羅之戰後，緊接著又爆發了劉存厚與戴戡的劉戴之戰，結果黔軍又被趕出成都遭殲滅，戴戡身亡。1917年7月，北京政府任命周道剛為四川督軍。
周道剛，字莑 池，四川雙流人，1877年生。1901年留學日本士官學校。1903年回國後，歷任四川武備學堂教習、四川新軍管帶、標統、代理協統、四川陸軍小學堂監督等。辛亥革命後，歷任總統府諮議、川軍第一師師長等，是繼尹昌衡、胡景伊之後，川軍武備系首腦之一。周道剛出任四川督軍不久，雲南軍閥唐繼堯借護法之名；發動了靖國戰爭，率滇黔聯軍進攻四川。12月3日，周道剛與四川查辦使吳光新戰敗撤出重慶，周道剛率殘部敗走永川、資中，從此脫離軍界。12月8日，北京政府任命劉存厚為四川督軍，在成都令川軍第一、二、三師重新部署，推舉熊克武為四川靖國各軍總司令。1918年2月20日，川滇黔靖國聯軍攻入成都，劉存厚等部退往陝南漢中地區。2月25日，唐繼堯自任熊克武為四川督軍兼省長。3月，孫中山正式任命熊克武為四川督軍，楊庶堪為四川省長。
熊克武雖然出任督軍之職務，但是，當時四川已在唐繼堯的控制之下，滇黔軍將領佔據了重要職位和地區，如趙又新任四川軍務會辦，王文華任重慶鎮守使，顧品珍任敘瀘鎮守使，葉荃任夔萬鎮守使等，熊克武實權不多。唐繼堯為了牢固控制四川，並進一步向陝西、湖北擴張，於1918年9月以五省靖國聯軍總司令的身份到重慶召開了聯軍會議，並丟擲一份《川滇黔三省同盟計劃書》。對這份實則&ldo;亡川&rdo;的同盟書，熊克武感到難以接受，拒絕在上面簽字。唐繼堯暫也無奈，只得於10月8日離開重慶返昆明。上述劉羅之戰、劉戴之戰以及靖國戰爭等，均在前兩章中詳述過，此處只作扼要勾勒。
三
川軍武備系首腦人物前期為尹昌衡、胡景伊等，後期主要為周道剛、劉存厚等。自從靖國之役周道、劉存厚相繼被逐出四川，武備系已日漸沒落。在1918年及1919年間，主政四川的，是以熊克武、楊庶堪為首的國民黨勢力。然而，四川國民黨勢力卻又分裂為&ldo;九人團&rdo;和&ldo;實業團&rdo;兩個派別。兩派不斷磨擦鬥爭，終於爆發了倒熊之戰，實業團失敗被逐出四川。
九人團是指四川國民黨內以熊克武為首的派別。成員有熊克武、但懋辛、李蔚如、喻培棣、餘際唐、張沖、吳秉均、劉光烈、龍光等九人。九人在早年均留學日本東京，因都是同學、同鄉，過往甚密，遂被大家稱為九人團，久而久之，形成派別。1917年熊克武任四川靖國各軍總司令和1918年任四川督軍時，任李蔚如為參謀長，但懋辛為第一師師長，喻培棣為第一旅旅長，餘際唐為全川江防司令兼重慶鎮守使，張沖為督軍署警衛團長及第二混成旅旅長，吳秉均為兵工廠兼造幣廠廠長，劉光烈為政務廳長，以此掌握四川的軍、民、財大權。九人團在發展中，竭力排擠四川國民黨另一派別‐‐實業團，激起尖銳爭鬥。
