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沈秉 堃 和王芝祥雖然被推為正、副都督，但是，他們掌握的軍事實力很有限，加上他倆都不是廣西人，難以與手握重兵的本省土著陸榮廷相處抗衡。很快，沈秉 堃和王芝祥相繼以率隊北伐援鄂為名，離開廣西。於是，廣西省議會推舉陸榮廷繼任都督。1912年2月，陸榮廷率巡防營進駐桂林就職，並改組廣西軍政府，以陳炳焜 為軍政司長，陳樹勛為民政司長，嚴端為財政司長，唐鍾元為教育司長，盧汝翼為法制局長，蘇壽松為銓敘局長。不久，他便將省會遷到老巢南寧。這樣，廣西的革命果實就完全被陸榮廷所竊取，廣西是辛亥革命時純由舊官僚重新掌權的少數幾個省份之一。
陸榮廷宣佈獨立，後當上廣西都督，當然，並非他贊成共和，倒向革命，孫中山曾派潘乃德和陸榮廷聯絡，希望廣西出兵北伐，一連幾次，他都以各種藉口推託，他急於要做的事，就是擴充套件自己的勢力，鞏固自己在廣西的統治。他招撫各路綠林隊伍，如沈鴻英等部，改編為桂軍。另外，他大量安排自己的親信心腹，控制和指揮軍隊，除了陳炳焜 、譚浩明、莫榮新、韋榮昌、沈鴻英、林俊廷等人外，陸裕光、陸福祥、陸德標、馬濟、韓彩風等，既是他的義子和養子，又是他軍隊中的重要將領。由於他的極力擴張和經營，桂軍很快成為西南地區一支重要的軍閥隊伍。
袁世凱上臺後，陸榮廷仍然保住都督的位置，他儘量靠攏和追隨袁世凱，甘心為他效力。1913年二次革命爆發，南方各省相繼響應討袁，孫中山又派潘乃德動員陸榮廷，陸榮廷不但拒絕，後來還鎮壓了柳州劉古香的討袁行動，又殺害了到廣西活動的荊豫招撫使、武昌起義元勛蔣翊武。陸榮廷雖然效忠袁世凱，但他對袁世凱又深為疑忌，同時也感到袁世凱對自己也是既利用又猜疑。1915年底，袁世凱醞釀稱帝，在洪憲封爵時，龍濟光被授封一等公，而陸榮廷只授封一等侯，對此，陸榮廷大為不滿。革命黨人利用這時機，派紐永建、林虎分路入南寧，聯絡陸榮廷起兵討袁。陸榮廷表示&ldo;絕對盡力做到&rdo;，但當雲南蔡鍔宣佈獨立，起兵討袁時，他又稱病蜷居於老巢寧武莊，靜觀形勢變化。袁世凱任陸榮廷兼貴州宣撫使，令其率部進軍貴州，威脅雲南。陸榮廷表示接受新任命，但提出附帶條件，請袁世凱在廣東撥給軍餉一百萬元和槍械五千支。陸榮廷的親信陳樹勛，聞悉他接受袁世凱的任命，即從梧州赴南寧，於1916年2月到武鳴縣寧武莊勸說陸榮廷反袁。陸榮廷召開軍事會議，陸榮廷及諸將看到袁世凱已眾叛親離，覺得時機已到，亦同意反袁護國。
1916年3月15日，陸榮廷在柳州發布護國討袁通電，宣佈廣西獨立。陸榮廷宣佈反袁，給袁世凱重大打擊，3月22日，袁世凱被迫宣佈撤銷帝制，但仍當大總統。為加強各派反袁力量的聯合，西南護國各省，於5月8日在廣東肇慶組織護國軍務院，唐繼堯、岑春煊出任正、副撫軍長，陸榮廷、陳炳焜 代表廣西出任撫軍，接著，陸榮廷親率部隊一萬人，取道柳州、桂林、全縣直指湖南，配合雲南護國軍向北洋軍進攻。5月中旬，陸榮廷部進入湖南，下旬到達衡陽。袁世凱的親信、湖南都督湯薌銘為大勢所迫，亦宣佈湖南獨立，接著乘船北遁。湖南獨立，使重病的袁世凱怨憤交加，於6月6日死去。
袁世凱死後，黎元洪繼任大總統，任命陸榮廷為湖南都督。陸榮廷知道自己難以控制湖南，他所圖的是兩廣地盤，所以並不受命，薦譚延闓 代。北京政府於7月6日改任陸榮廷為廣東督軍，陳炳焜為廣西督軍，這才合符他的心意。當時，護國戰爭結束，軍務院也於7月14日宣佈撤銷。於是，陸榮廷率莫榮新、譚浩明、馬濟等軍南下廣東，圍攻龍濟光於廣州，迫使龍濟光退居瓊崖，9月中旬解決了廣東。就這親，陸榮廷利用護國戰爭之機，控制了兩廣
