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在兩院的辯論表明，議員們以壓倒之勢贊同政府的中立政策。甚至象參議員麥克德莫特和約翰&iddot;基恩爵士那樣曾希望看到愛爾蘭和大英國協並肩作戰的人也都體會到，鑑於絕大多數人民的心情，中立是唯一可行的政策。1 許多因素促使愛爾蘭決定保持中立。這些因素包括：一是不願捲入一場英格蘭的戰爭中去，二是相信堅守它的中立，愛爾蘭正在證明它是一個獨立自主的主權國家。其他因素是政治上的不團結和缺乏任何防禦設施。如果決定投入英國一邊參戰，即將在國內引起嚴重的騷亂，而且，很可能會導致內戰。除了這些因素外，當國聯無力解決阿比西尼亞危機時，德&iddot;瓦勒拉從中所得到的教訓也使他確信，中立是一個小國的唯一政策。國聯成立時，愛爾蘭‐‐和其他小國一樣‐‐曾對國際法和集體安全體制的發展寄予莫大的希望，希望這將使它們擺脫純屬大國棋盤上的小卒這樣的地位。德&iddot;瓦勒拉在義大利一阿比西尼亞爭端中是支援對義大利實行國際制裁的。各大國不肯冒各種風險促進國際法，或實行那些看來不是對它們切身有利的政策，使德&iddot;瓦勒拉得出了這一結論，即：愛爾蘭的最好出路在於保持孤立。德&iddot;瓦勒拉在1936 年7 月國聯大會上的講話中對於愛爾蘭今後如可能時打算扮演什麼角色並沒有明確說明。當時對義大利實行的制裁政策又最終被取消了，而墨索里尼對阿比西尼亞的併吞也被預設了。德&iddot;瓦勒拉說：儘管我們在這裡法律上是平等的，但物件歐洲和平這類的事來說，小國是無能為力的。我已說過，和平是取決於大國的意志。如果大國的政治家們不能履行他們的職責，那未小國所能做的，就是下定決心使自己不成為任何大因為工具；並盡他們一切可能發揮的力量抵抗大國想要硬把他們拖入一場違背其意願的戰爭的一切企圖。1整個第二次世界大戰期間，先是面對著英國的壓力，後來還面對著美伺的更大的壓力，德&iddot;瓦勒拉始終頑強地堅持了這項決心。維護愛爾蘭中立的措施立即忖諸實施。軍隊都動員起來了，政府號召更多的人志願參軍。嚴格的新聞檢查制也實行了，並隨著戰爭的進展而日益嚴厲。數百名愛爾蘭共和軍成員遭到了兜捕和拘禁。&ldo;假戰爭&rdo;期間，愛爾蘭並未受到戰爭很大的影響，儘管有許多公民為了參加英國軍隊而偷越了國境。愛爾蘭保持中立的權利得到了承認，德&iddot;瓦勒拉就把全部力量都集中於消除分裂這一問題上來，為了推進這個目標，他作了多方努力以爭取美國的同情和支援。1939 年末，德&iddot;瓦勒拉在對美國聖誕節廣播講話中，強烈要求參戰國的領袖們舉行會議，來商定和平問題，與此同時，他還呼籲美國幫助結束愛爾蘭的分裂。11940 年6 月法國淪陷，愛爾蘭比較安全的局面猝然告終。從那以後，它就敞開著受到德國自其佔領下法國北岸入侵的威脅。2而且，由於一個敵國控制了海峽港口，更使英國對它在1938 年所放棄的那些愛爾蘭港口的需要大大增加。因此，似乎很有可能，英國政府將決定，他們不再能尊重愛爾蘭的中立了。面臨著這些威脅，德&iddot;瓦勒拉於5 月18 日透過美國駐都柏林公使戴維&iddot;格雷，向美國政府求助。他要求羅斯福宣佈，鑑於愛爾蘭控制著大西洋海空交通要道的戰略位置，維持愛1 《泰晤士報》與《曼徹斯特衛報》，1939 年9 月 4 日。1見《概覽，1935 年》，第2 卷，第503 頁；參閱同書第188 頁，注1。1 《紐約時報》，1939 年 12 月26 日。2 關於德國的入侵計劃，見下文，原著第243‐344 頁，

爾蘭的現狀239 對美國的利