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開了。3 （三）英阿會談發現庇隆總統在談判中是一個極難對付的人物的，不僅僅是美國政府。如我們所知道的，阿根廷在美洲之所以能實行一種獨立政策，多半是由於它同英國有著密切的財政和經濟關係。庇隆按照自己的經濟自給自足的民族主義政策，極想減輕自己國家對英國的依賴。1946 年6 月至7 月，英國代表團到達布宜諾斯艾利斯，商討有關財政和經濟問題，包括續訂1936 年的商業條約，但他們發現談判非常難於進行。談判的要點是：關於戰爭期間阿根廷在英國所積累的大量凍結英鎊的餘額問題，英國在阿根廷擁有的鐵路的前途問題，肉類供應和續訂英阿商業條約問題。英國渴望在這些問題上獲得一個全面的解決。但是，阿根廷政府由於英國需要它的牛肉而處於優越地位，因而在它們被凍結的英鎊餘額問題沒有得到滿意解決之前，不準備在其他幾個問題上簽訂協議。最後，在英國就凍結英鎊和提高肉類價格的問題作了讓步之後，才在9 月17 日達成了一項協議。這項協議解決了阿根廷英鎊餘額、肉類購買合同和英國在阿擁有的鐵路問題。雙方進一步同意應立刻開始討論，為簽訂一項新的貿易條約作準備，以及在這些討論尚未得出結論之前，舊條約中各項條款的有效期應延長至該年年底。1 第二節拉丁美洲的政治趨勢在巴西，1945 年這一年標誌著已統治該國十五年的熱圖利奧&iddot;瓦加斯威信的部分衰落。自從1937 年解散國會和建立新政府以來，瓦加斯實行了完全的獨裁。當時透過的憲法中的主要條款，從來就沒有付諸實施。但是，瓦加斯的獨裁大體上說來還是寬容的，大多數巴西人起先還願意接受對他們行動自由的種種限制，作為恢復法治的必要代價。在戰爭年代裡，他們再次忍受了瓦加斯權力的擴張，認為有必要這樣以確保國家的安全。隨著戰爭接近尾聲，不滿情緒日益滋長。瓦加斯在維護他的獨裁統治的同時，想以許諾戰後在和平安定的適當環境下舉行大選的辦法來制止批評。雖然瓦加斯認識到在巴西恢復較為民主做法的需要，但是，他所想像的民主形式，並不是西方民主國家所實行的放任自由的十九世紀式的民主，而這種曾包含在1891 年巴西憲法上的民主結果只造成了這個國家的政治腐敗和一片混亂。1937 年的憲法是遵循獨裁主義和民族主義路線的。它所規定的條款使政府有權管理國家的經濟和社會生活。瓦加斯認為，沒有經濟民主，政治民主是不可能的。他很想為他的國家取得更多的經濟獨立：並且認為要達到這一點，就必須由國家來計劃和指導國民經濟，而且，必須對外國資本和企業實行嚴格控制。在戰爭年代裡，瓦加斯意識到在軍事和經濟領域裡同美國緊密3 裡約熱內盧會議最後幹1947 年1 月召開了。有關1947 年至1948 年美洲國家間關係的論述，見《概覽，1947‐1948 年》，第467‐476 頁。1 《泰晤士報》，6 月24 日、7 月19 日、9 月14 日、18 日；《金融時報》，7 月3 日、20 日、8 月20 日、29 日；《紐約時報》，1946 年9 月18 日。有關協議文字見英國外交部：《聯合王國同阿根廷政府之間的經濟協定，布宜諾斯艾利斯，1946 年9 月17 日》（great brita，foreign office：enoicagreent beeen the united kgdo and the arnte govern-nt，buenos aires，17 septeber l946），敕令第6953 號（倫敦，英王陛下文書局，1946 年）。

合作的必要。這種合作必然意味著允許美國在指導巴西內部事務方面有相當的決定權。巴西人儘管切望同美國保持良好的關係