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第112章
商人的嗅覺其實是非常敏銳的，早在程世傑帶領寧海軍橫渡遼南的時候，原本在寧海城做生意的商人，也跟著程世傑抵達了遼南。
雖然說，現在的遼南還是商業的荒漠，可問題是，商業都明白一件事，只要有人，就會有需求，只要有需求，那就有生意可以做。
寧海軍在遷徙的時候，雖然人口並沒有現在這麼多，但是加上寧海軍的俘虜，也有五六萬人。這五六萬人可是一箇中等縣城的規模。
大明兩京十三省一百八十八個府共計一百四百二十七個縣，平均每個縣城的人口超過十萬人，但事實上，像人口稠密的河南、山東、北直隸一個縣城，人口可能不止二十萬人，人口稀疏的西南，西北，東北一帶，一個縣的人口可能會少於三萬人。
現在的寧海軍控制的金州和蓋州，由於蓋州比較靠近建奴控制的區域，以軍事防禦為主，寧海軍現在的屯田百戶所共計五百多個，每天都會增加新的屯田百戶所，也就意味著，現在的遼南，人口已經膨脹到上縣規模。
除了程世傑自己的控制的各種工廠以外，還有不少商人私營的工廠，特別是金州將近一半的磨坊、超過三分之一的皮毛加工廠，還有一部分小型紡織廠，都是跟著程世傑渡海而來的商人自己籌辦的。
特別是金州城，已經賣掉的商業用地，超過三十萬兩銀子，在金州城，程世傑的眼皮子底子，倒是沒有人敢跟程世傑玩心眼。
至少跟著程世傑打過交道的人，都非常清楚，程世傑是一個講規矩的人，只要按照他的規矩行事，按照他的規定標準繳納稅收，就沒有人過來找他們的麻煩，商賈就可以安安份份做生意。
可是，那些鎮上的商賈，其實都是小商人，畢竟程世傑在金州城規模的商業和工業用地，最便宜的也需要一千五百兩銀子，只有沒有本錢在金州買地建店鋪的商人，才會跑到各個鎮上做生意。
程世傑道：“本帥準備在各鎮堡、金州、蓋州城組建城市管理執法大隊，簡稱城管，這個城管執行大隊，隸屬……”
程世傑直到現在，才發現他一切按照軍事化管理遼南，還沒有政府機構，採取軍管倒是可以方便，效率更高。
可問題是，將來容易造成軍政混亂。城市管理工作雖然管的事情瑣碎，事情也不大，可與普通百姓息息相關，在後世程世傑也是普通的小市民。
小市民真不怕什麼大老虎，大貪官，也不是什麼江洋大盜，這些人雖然可恨該殺，但他們距離小市民的生活實在太遠了，彼此就像是生活在兩個不同的世界一樣，除了報紙和新聞，彼此間幾乎就不會有任何的接觸，自然也就談不上多麼強烈的憎惡。
真正讓小市民小百姓感覺害怕和憎恨的，其實就是小官小吏，地痞流氓、村匪惡霸。這些人沒有多大的後臺背景，也未必會造成多大的危害，但他們對老百姓造成的傷害，才是最痛苦，最直接的！而且這些人的數量很多，多得數不勝數。
最近網上沸沸揚揚傳播著浙江溫州平陽殺人案，可事實上早在六年之前，2017年，作者老家發生過同樣類似的案件，犯罪嫌疑人盧某持刀致3人當場死亡，4人受傷，其中2名重傷者搶救無效死亡……
這是一個非常重要的問題。
一個城市要想管理得乾淨衛生，整齊漂亮，離不開城管，可城管在執行過程中，如果執法不當最容易引起民憤，造成政府公信力流失。
新成立的城管，管理受三重管轄，接受陳國棟的監軍道署管理執法情況，受楊芸孃的財務署管轄賬目，接受新組建的民政署指揮。
雖然無法從制度上杜絕出現問題，現在只能摸著石頭過河，出現問題，再解決問題。
民政署也是程世傑決定成立的民政管理機
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