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對此韋保巒很清楚；他知道自己的告警奏章送到東都後；東都還要送到遠在數千裡之外的行宮；由皇帝和中樞大臣們做出決策下後再下達詔書；這樣一來一往需要很長時間；但現在魯西北局勢已非常緊張；戰局亦是瞬息萬變；而呼嘯殺來的魯西南諸賊更不會給官府從容應對的時間；而目下濟陰郡兵力單薄；兩個鷹揚府的留守兵力加在一起也只有兩個團；連堅守首府都非常困難；更不要說去擊敗叛軍了。倉促之下；韋保巒也只有“臨時抱佛腳”；十萬火急徵調各地鄉團宗團力量；據城堅守；雖然這種先斬後奏的行為可能會遭到皇帝和中樞的懲罰；但韋保巒已經顧不上了；再說前面已有張須陀、段文操、崔德本等上郡太守未經中央同意擅自組建地方軍的先例；他一箇中郡太守在迫不得已的情況下隨後效仿；皇帝和中樞也應該給予理解；沒有功勞還有苦勞嘛。
然而；理想很豐滿；現實很骨感；韋保巒的想法很好；可惜實施起來難度非常大。
魯西北地區的東平、濟陰和東郡三郡人口眾多；經濟富裕；貴族富豪商賈數量龐大；且位於中原、河北、齊魯、潁汝和徐州四大區域的交匯處；是連線中土東西南北四方水陸交通的樞紐所在；戰略位置很重要；歷來便是兵家必爭之地。關隴人從統一黃河流域開始；就試圖控制這一區域；但這一區域的山東人非常彪悍；地方勢力非常強大；尤其山東五大豪門之一的滎陽鄭氏；更是將其視為自家“後院”；而魯西北大小貴族有了滎陽鄭氏這杆大旗；愈發齊心；把這一區域經營得如鐵桶一般嚴密；關隴人是腳插不進去；水潑不進去；一籌莫展。雖然歷任關隴籍行政長官都想方設法打擊地方勢力；但屢戰屢敗；尤其最近一次的“白馬”大案；更是鬧得沸沸揚揚；如果不是崔氏暗中斡旋；關隴人這個跟頭栽得就大了。
現在東郡的地方豪帥翟讓由白道轉入了黑道；東平郡的豪帥霍小漢也帶著鉅野澤上的漁民造反了；而濟陰郡的豪帥孟海公也不落人後；據周橋而起；活躍於菏水兩岸。可以想像一下；在目前這種形勢下；魯西北地區的貴族富豪是何種心態？是靜觀其變；還是伺機而起？還有多少人願意遵從關隴人的命令；幫助關隴人剿殺自家兄弟？根深蒂固的地域矛盾和複雜的地域利益衝突；在形勢驟變、大難臨頭之際；無限制地放大；即便大家並不看好造反的前景；但也絕不會兄弟鬩牆手足相殘；最多也就是明哲保身；兩不相幫。當然了；生死關頭；牆頭草還是要做的；造反的兄弟來了；那就慷慨大方一些；要啥給啥；不要撕破了臉；搞得兵戎相見；如果官府佔了上風；官軍來了；那就委曲求全一下；該低頭時候就低頭；該陽奉陰違的時候也不要與官軍對著於；總之自身利益至上；其他都是次要的。
根深蒂固的矛盾；明哲保身的心態；再加上強烈的報復關隴人的心理；導致地方貴族富豪根本不支援官府；不支援韋保巒；對韋保巒所發出的緊急徵調鄉團、宗團的命令陽奉陰違；蓄意拖延；而大家的理由也非常充分；我總要保護自己的家園；自己的家人親族吧？不能說因為你的一紙命令；我就把自己的家園；自己的家人親族拱手送給窮兇極惡的叛賊吧？你如果能保護我的家園和家人親族；我就給你賣命；否則免談。
韋保巒徵兵受阻；眼睜睜地看著魯西南義軍聯盟殺進了濟陰。
義軍的攻擊速度非常快；三路大軍沿著菏水兩岸齊頭並進；聲勢驚人。
中路；大總管李風雲帶著蒼頭軍一路攻城拔寨；直撲定陶。
北路；總管韓進洛；副總管帥仁泰、霍小漢指揮北路軍；沿著鉅野澤西北方向急速推進；經東平郡的鉅野、雷澤一線直殺濟陰郡東北部的乘氏。
南路；總管孟海公；副總管甄寶車指揮南路軍主力；沿著菏水南岸大踏步前進；由成武、周橋一線直殺濟陰郡首府濟陰城。
