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陳蕃也隨即明白，無論天子的政策再好，如果地方官員不照做，那麼一樣沒有辦法得到民心。
這些世家豪強的官員在地方上繼續胡作為非，而世家豪強在透過家族的名義繼續用小恩小惠。久而久之，百姓的心就向了世家豪強。
“陛下是打算對地方上的官員動手。”沉默片刻後，陳蕃說道。
劉宏點頭贊同，隨後說道：“不錯，百姓是我們的根基。我們可以透過減輕百姓的負擔，提高他們的生活水平，來贏得他們的心。但是仲舉公應該知道，這些地方官員會按照朕的詔書行事嗎？”
“趁著這些世家豪強剛剛開始行動，朕打算加強對官府的監督，打擊貪官汙吏，讓百姓看到我們的決心和行動。只有等到地方上的官員都不再是世家子弟擔任，朕的政策才能在地方上完美施行。”
陳蕃心中也明白，天子所言不虛。只是，，，。陳蕃抬頭看了一眼天子。
看到陳蕃的擔憂的眼神，劉宏知道陳蕃理解錯了。
劉宏繼續說道：“仲舉公誤會了，朕不是要現在就將這些地方上的世家官員全部換了，朕只是打算針對一些強大的世家豪強，而對於那些實力不強，有打算臣服朕的世家豪強，朕現在並不打算去處置他們。”
陳蕃思索著說道：“除了百姓，陛下的意思是還可以尋找一些有實力的世家與我們合作，共同對抗那些不顧大漢國家利益的世家。”
劉宏點頭稱讚：“你說得對，如今天下的世家幾乎都是以袁氏和楊氏為首組成了聯盟，但是這聯盟之中也有不少還在觀望的人，朕同樣可以組建一個以朕為首的聯盟。我們可以邀請那些有正義感、有能力的世家加入我們，共同維護大漢的穩定和繁榮。”
陳蕃眉頭微微一皺：“但是，我們如何能夠確定他們的忠誠度呢？畢竟，世家之間的利益紛爭很複雜。”
劉宏思考片刻後說道：“我們可以透過一些考驗來篩選出真正忠誠的世家。就比如這次，朕會一方面將那些為非作歹的地方官員替換，同時也會頒佈詔書，在大漢推行各種有利百姓的政策。”
“我們可以透過觀察那些沒有被換掉的地方上的世家官員的表現和態度。只要願意執行朕詔書的官員，那麼他們背後的世家就可以拉攏。而那些不執行的或者更變本加厲壓榨百姓的官員，朕就再將他們治罪。”
陳蕃點頭表示認同：“陛下，這的確是一個好主意。這樣就可以篩選出真正值得信賴的世家，到那個時候那些負隅頑抗的世家豪強實力就會大大削弱。”
“不錯。”劉宏開口道。
隨後劉宏讓趙忠將戲忠整理的這次打算更換的地方上官員名單以及他們的罪證交給陳蕃。
“仲舉公，這是朕收集到的這些地方上官員的罪證，仲舉公看看吧。”劉宏開口道。
陳蕃也知道事態嚴重，當即就翻看起來。
當陳蕃看到了一張張貪汙受賄的證據，一份份濫用職權的證據，還有一些涉及人命的黑幕。這些地方上官員的罪行之重，讓陳蕃氣的渾身發抖。
劉宏見陳蕃神色凝重，輕輕拍了拍他的肩膀，安慰道：“仲舉公，這些罪證都是真實的，有這些證據在，他們沒有幾天可以蹦躂了。”
陳蕃點了點頭，他知道現在是時候站出來了。
當即開口道：“請陛下下詔。”
於是，劉宏便將設定監察院的決定，以及其職責告訴了陳蕃，更是將東廠對陳蕃和盤托出。
而當陳蕃聽到東廠之時，就明白了天子為什麼要將自己啟用。但是陳蕃內心不僅沒有絲毫不滿，反而對天子的手段感到高興。如今的大漢需要這樣一位天子，一位把所有人都當做棋子的天子。
“仲舉公，你明白了。”劉宏開口道。
