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回到華蘭王府，紫雲請來柯司伯爵，將出城見到的一切告訴了他。
“是的殿下，僱傭兵不是華國人，所以往往唯利是圖。如果打了勝仗還好，有獎勵金。一旦被打敗，獎勵金沒了，死亡的風險加大，順手搶劫老百姓，撈點錢逃命的情況就會層出不窮。”
柯司伯爵顯然早知道這種情況，他接著說道。
“但華國的現實是，百姓都比較富裕，所以願意當兵的人不是很多，軍隊數量只能維持在10萬人左右，這樣的兵力平時防禦可以，一旦進入戰爭狀態，肯定不足，就往往只能依靠高薪聘請僱傭軍。因為這樣還減少了培訓時間，基本上招募完成就可以投入戰鬥，就像這次新招募的3萬人，已經完成7天的集訓，投入到華蘭城的防禦中了。”
“我記得父王曾經對我說過，讓人聽從的最好方法，就是給人實實在在的希望。我們能給這些僱傭兵什麼希望，從而避免他們這些惡行呢？”紫雲有困惑的時候，總是願意謙虛地請教博學、實幹又處事冷靜的柯司伯爵。
“我想可不可以和僱傭兵們簽訂長期合約？採用長期積累的積分制度，如果達到一定的積分，就可以申請加入華國國籍，成為華國的國民。”
“成為華國的國民有什麼好處呢？”
聽柯司伯爵提出的建議，紫雲突然提出了這麼一個問題。
“我們稅收公開公平，很少有亂收稅費的情況，而且稅收是全體國民一視同仁的，即使是華蘭王室的產業也一樣納稅。海天大陸中像我國這樣稅制公平的邦國，為數極少。像神聖帝國，王公貴族的產業都不用納稅，而稅吏可以隨意地欺凌百姓。當初被神聖帝國強佔的盧城郡、碧林郡百姓每年都有遷居回華國的，就是因為時常被官員勒索，被稅吏侵擾。沒有遷回來的人聽說也是越來越窮，不少人染上了酗酒的惡習，不再像華國國民一直以來喜歡儲蓄，這些人寧肯去鄉村小酒館把辛苦掙的錢揮霍掉，也不願因為手裡有點錢，被帝國稅吏天天上門騷擾。所以，成為華國國民，可能會有一定的吸引力。”
“我覺得應該有一定吸引力。”在軍隊裡待過的紫川男爵對此深有感受，“在軍中接觸過的不少僱傭兵和我聊天時，都羨慕華國國民的生活，提到過如果能成為華國國民就好了。我國一向對於加入我國籍較為嚴格，這樣一個激勵制度我想會有幫助的。”
接著，紫雲將自己心裡一直以來的痛苦告訴柯司伯爵。
“華國的國民正在受到侵犯，財產正在損失，很多人一生積累的財富可能已全部化為烏有，雖然政府建有濟貧院可以救濟一下，但我能感覺到這不是他們想要的生活。我們能為他們做點什麼嗎？我們怎麼才能讓華國的百姓感到幸福安定呢?”
“我們東海商會有一個做法，殿下、伯爵大人，我可以為您們介紹一下。”
一直在旁邊的姜珊想起了商會的一個慣例，許多商會老夥計老了之後每年都會有一筆錢，叫做年金，足以解決他們老了以後日常生活的開支。
“我記得是根據個人的職務等級標準，結合工作年限，職務等級越高，工作年限越長，到了年老退職後，每年領取的錢就越多。當然，具體制度我還不能說得很清楚，我們可以飛鴿傳書給在華蘭新港的賀老，他了解得很清楚，也可以把殿下的想法告訴賀老，聽聽他的意見。”
“我覺得很像政府在公務員退休後，給予的半俸養老金。但是如何滿足普通國民，而又不過分增加財政的壓力？這就比較難辦了。我也覺得聽聽東海商會賀老的意見，畢竟我們命運與共，說不定，還能找出一個好辦法。”
“現在戰事吃緊，有必要這麼急的考慮這些事嗎？”夏開覺得現在打仗才是第一位的，親王殿下有些不分輕重緩急了。
“我雖然不懂軍事，
