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交州七郡三族長老會改八族同盟會的過程，交州刺史步騭知道得一清二楚。
這麼多年來，作為刺史，最主要工作就是接收七郡賦稅三成份額，上繳吳王孫權衙門。
從他手頭流過的財物不知凡幾。
有錢能使鬼推磨。何況是收買幾個高階眼線，提供一些看起來風險不大的情報。
他掌握有1500東吳軍隊，大部分是東吳轄區徭役兵。
也就是，1000人是流水兵，他們的徭役期是1年。
400人是僱傭兵，也就是徭役兵裡有專業技術的，花錢聘用。即後世的志願兵。
100人是文職軍官。這些人屬於朝廷命官。雖然是文職，其實都是久經沙場的軍中骨幹擢升而來。他們才是中堅力量。
1500軍士，放在嶺南任何一個郡裡，都是一支不可忽視的力量。
但放到交州七郡裡，就不夠看了。
步騭知道，自己雖是交州刺史，但除了收集情報，僅憑手頭這1500軍隊，其它啥事也做不了。
他只能把交州本地人的異動，寫成奏摺，派幾批信使，悄悄送到東吳去，讓主公孫權決定如何應對。
真可謂時也勢也。此時的孫權，正面臨著人生的一次大考驗。
前幾年，曹操病死後，其子曹丕繼魏王，接丞相。繼而接受獻帝禪讓，登皇位，改國號為魏。
後來，劉備稱帝，定國號為漢，人稱蜀漢。
吳王孫權，到底稱不稱帝呢？朝堂上爭論不休，吵得不可開交。
所以，當步騭的奏摺送到孫權案頭時，孫權便問了問大將軍陸遜和右都護諸葛瑾的看法。
二人一向認為嶺南是百越烏合之地，蠻荒未化，隨時可以輕取。不值得此時大動干戈，分散精力。
於是，孫權回覆步騭：朝中文武臣將皆以為，東吳眼下最大二敵是魏蜀。交州之事，任其發酵，靜觀其變，日後一併拉清單、算總賬。
步騭明知朝中大臣們對交州局勢有誤讀。但魏蜀已稱帝，吳王孫權的主要精力，當然是解決自己稱不稱帝的事。
東吳朝廷忽視交州邊角之地，也在情理之中。
步騭無可奈何同時，唯一能做的就是加緊滲透，挖掘更多精準情報。
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士丙郟作為士家的四位郡守之一，卻沒有入圍交州議事會。
只因他是晚輩。而且，他只是第二輩中的第二人。
士家第二輩中的第一人，是士燮之子士徽。他被派往荊州擔任武昌郡太守。實際是到東吳地盤任職，兼做質子。
改組後的交州議事會中，士家議員4人，投票權5票。分別是：交趾郡太守士燮（議長，2票）、九真郡太守士任、合浦郡太守士壹、南海郡太守士武。
為了統籌佈局交州工業發展，議事會對某些議員的任職作了調整。
士家議員士壹不再擔任郡守，改任交州都督，向州議事會負責，統帥全州軍隊。
當然，大軍心裡明白，刺史步騭的那1500軍士，不算在內。都督是管不到他們的。
鬱林郡太守桓邦泰調任合浦郡太守；
黃家議員黃石磊調任鬱林郡守；
議會已經作出第一號決議：全州軍隊人數，以州人口數的5%左右為標準。十年調一次。
交州現在人口數是212萬，那麼軍隊數就定在10萬人。5萬常備軍，5萬民兵預備軍。
交州七郡，經統計，已有軍隊數是3.3萬人，缺口是6.7萬。
士壹的任務，就是立即改組軍隊體制，招兵買馬，建立起交州統一指揮的軍隊。
交州議事會的做法很簡單：軍權朝全州統一
