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8月26日，**在為**中央起草的致備中央局、備區黨委的電報中又以正式文電的形式強調了以上思想，該電文指出：東北四省為中蘇條約規定範圍，行政權在國民黨手裡，我黨能否派軍隊去活動，現在還不能斷定。但是派幹部去工作沒有問題。
但時隔3天后，**及其他**中央領袖們就已經作出了對形勢的進一步判斷，並消除原先只能派幹部暫不能派部隊的顧慮，而大膽地向關東派遣部隊了。
8月28日，朱德在延安為即將去東北開闢工作的幹部作報告時就重申了**中央的決心。朱德說：我們要積極向東北發展，東北大有文章可作。蔣介石的部隊大部分在南方，到東北要走半年。即使他到了東北，頂多是他占城市，我們佔鄉村。
有同志這幾夭看到蘇聯和蔣介石訂了條約，有些灰心。過去以為蘇聯會大大幫我們一手，現在失望了。這是因為過去希望過奢。但是要知道雖然有個條約，東北的工作還大得很。蘇聯三個月撤兵，中國要歸中國人自己管，東北要歸東北人管，我們當然可以管，條約上沒有規定不要我們去，不要我們管。現在要派五萬部隊插過去，再派萬把幹部，將來還要去。這是很長遠，很鞏固的路。
朱德的上述講話，是在**赴重慶談判後講的，代表了**中央領袖們的一致意見。
**在這次會議上也指出：東北“我們決定還是派軍隊去，能走路的先走，能快走的先到，到了熱河邊境瞪著眼睛望一望，能進去就進去，以後再抽些隊伍抽些幹部去東北，抽八萬去。一切要看情況，有空子就鑽，鐵路不能走就走公路。
大路不能走就走小路。日本人垮了，滿洲皇帝博儀捉到了，蘇聯紅軍走了，國民黨還沒有去，你們要趕快去搶“。
當然必須承認此時**中央對於東北究竟能否進入，以及怎樣進入尚未有很大的把握，但並未停止發展東北的部署。
8月29日，代理**中央主席的**以**中央名義向**晉察冀中央局、山東分局發出指示。指出：由於中蘇條約明確規定所有中國籍人員，不論軍民均歸中國管轄，蘇聯不干涉中國內政。如此，我黨我軍在東三省之備活動，只要它不直接影響蘇聯在外交條約上的義務，蘇聯將會採取放任的態度並寄予最大之同情，同時國民黨在東三省與熱、察又無基礎，國民黨派軍隊去尚有困難，現在道路還不通，蘇聯紅軍將於三個月內全部撤退，這樣我黨還有很好的機會爭取東三省。
要求晉察冀和山東準備派到東三省的幹部和部隊，應迅速出發。還指出：晉察冀與山東應派得力幹部帶電臺到蘇聯紅軍後方瞭解情況，隨時報告。**中央在給各地的電示中還要求“山東干部與部隊，如能由海道進入東三省活動，則越快越好。”
該電示中還要求晉察冀解放區、山東解放區進軍東北的部隊和幹部應迅速出發，“但要用東北地方軍和義勇軍的名義，非正式進入東北，不要聲張，不要發表訊息……．不要勉強與紅軍作正式接洽與聯絡……，”這說明，**中央雖然早已有爭取東北的預案，但由於對東北的情況不大瞭解，又考慮到條約的限制和不明蘇軍的態度，因此尚未最後定下派大部隊前去爭取東北的戰略決心。但是，隨著形勢的變化，中央對於東北的瞭解越來越清楚，對於爭取東北的決心也越來越大了。解越來越清楚，對於爭取東北的決心也越來越大了。
為儘早解放東北，驅逐日本關東軍，配合蘇聯紅軍進軍中國東北，還在1945年7月下旬，抗聯教導旅就組織290人編成小分隊，乘蘇軍飛機空降到牡丹江。海林、磐石、海拉爾、滿洲里、索倫、赤峰等18個地區，進行戰前偵察，為蘇軍提供軍事情報，付出
