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丸子處理公務再效率也架不住一人攬盡天下事，設立內閣勢在必行。
細數朝堂還屹立不倒的老臣，勉強也就六位。林義，顧戰兩位是武將，兵部尚書張成義和工部尚書凌志楠，以及禮部尚書齊飛，刑部尚書方詩恆。丸子廢了不小的心思去斬斷世家的手腳，自然不可能再鬆手讓世家的人進入內閣。
方詩恆作為四大世家方家之人，雖在這一系列事件裡清清白白被摘出來，註定了不會得到重用。雖說內閣雛形設定了七人，但丸子還是第一個排除了他。
顧斐和曹承衍對丸子提出設立內閣制度的預想，期初並不是很能夠理解她的用意。既然內閣也是協助女皇處理政務，又何至於廢除相國制度，重立三省六部？
丸子笑得意味深長，並未給出解答。只讓他們回去將三省六部職權範圍給疏離出脈絡，次日送至她跟前。曹承衍原本被宣入宮隨侍君王時，心中對女皇的治國才能還抱有疑慮。此時只覺得女皇一言一行都有深意，叫人揣摩不透。
顧斐蹙著眉頭思索，總覺得能覺出其中區別，卻又說不清到底區別在哪兒。
等回到家中，仔細將三省六部的職權以及其中每個職位的職權範圍疏離清楚之後，忽然就覺出了其中深意。女皇這是要將所有權利全部集中在自己手中。
他手指搭在桌案上，腦海中不自覺浮現女皇似笑非笑的眼神。越是想起那雙眼睛，他身體裡躁動的血液就越止不住沸騰。
顧斐不懷疑自己厭惡權力慾望過重的女子，貪念過度的人不論男女都十分令人厭煩。但這種特性出現在女皇的身上，顧斐卻並未覺得有絲毫不妥。甚至他理所當然地覺得，天底下一切合該是女皇陛下的，她抓在手中天經地義。
摩挲著紙張上一個又一個名字，他突然又想作畫。
這段時日以來，他作畫的次數越來越頻繁。且從前甚少畫肖像，如今畫的都是肖像。顧斐無法剋制住澎湃的心情，還是提筆做了一幅畫。
他畫得十分用心，比以往無論哪一次都要用心。桌案上上等的宣紙鋪開，紫金香爐裊裊地冒著青煙。顧斐扶袖立於桌案後，不必細想，畫中人自然而然地成形。顧斐在換了細筆勾勒出女子一雙淺淡妖異的鳳眸後，整個人忍不住痴痴了。
慕強是所有人的天性，越是高傲難馴的人，越發慕強。顧斐垂眸一寸一寸打量畫中提筆一笑的女子，手指忍不住點在了畫中人的眼睛上。
何時這雙眼睛裡能全都是他的影子？怕是很難吧，普天之下沒人配得到陛下的心。
正當顧斐正在小心地吹乾畫作上的墨，就聽到門被輕輕扣了兩下。而後是門外小斯壓低了嗓音來報：「公子，四公主來了。」
顧斐眉頭一蹙，拿起畫便掛進了內室。
正當他從帷幕內走出來，鳳輕語已經推門而入。顧斐的眉頭緊緊地皺了起來。他抬腿走過來，開口的語氣便透露出幾分不高興：「四公主怎會來？」
「顧斐，」鳳輕語的眼睛是紅的，看著顧斐的神情也有幾分受傷。兩人僵持快半年了，顧斐好似當真要斷了他們的情分，竟然一點去哄她的跡象都沒有。鳳輕語繃著臉問他：「是不是我不來找你，你也不會去找我？」
顧斐一愣。避而不談，反而問起其他：「四公主今日來尋我，是有何事？」
「你不要迴避問題，回答我。」鳳輕語厲聲道。
顧斐喉嚨滑動了一下，垂下眼簾。
不得不說，顧斐當真是生得出塵無雙。哪怕鳳輕語心中恨死了他冷酷無情，卻還是忍不住為他越發俊美的容顏發痴。
不過她這一露出痴態，顧斐的臉色就更冷淡。
從前顧斐就很反感她時不時對他發痴。或許是自小相貌太盛，以至於旁人都因此忽略他的才華
