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梁見深認為，必須讓這些腐朽、僵化、殘暴、貪婪、自私的既得利益者透過健全的體制走下高位，讓先進、靈活、善良、知足、天下為公的新生文明獲得更多地位和資源，才能讓銀河系變得更加文明。 而要想達到這個目的，最重要的一步是讓第一批先進組織下派到地方、使權力下放，把制度落實到銀河系的最底層。 原銀河城市的的最高管理者是上帝特使，而上帝特使只把權力下放到幾十個勝者文明，組成銀河衛隊，而這幾十個勝者文明仍然以封建制度的管理模式統治著他們的領地，並沒有下派任何組織。 梁見深認為，逝者文明的目的是讓銀河城市保持和平穩定，他們要獲得那些既得利益集團的支援也只能這麼做，至於什麼公平公正，他們不想管，也管不了，至於低階文明是不是被奴役、被壓迫，也跟他們毫無關係。 而梁見深想的是平等高效地管理銀河城市，將舊的文明秩序打破，建立新的文明秩序，所以做到這些最重要的一點就是，讓各等級的文明和領主接受下派組織的管理。 下派組織會帶來更加文明和完善的制度來管理他們，讓腐朽文明交出權力，讓弱小文明重獲自由，讓所有生命個體得知自己的權利和義務，讓各級文明以更加公平的方式獲得資源和技術，並按照合理的晉升制度提升自身的星際地位。 因此，當第一批先進組織下派後，被選拔出來的新生文明會進一步充實到下派組織裡，他們在這裡發揮自己的智慧和才能，使制度進一步健全和切合實際，就這樣，一步一步地打破封建制度的惡性迴圈，形成現代文明的良性迴圈，梁見深的目的就實現了。 雖然想象很美好，但梁見深仍然有所擔心，因為根據人類歷史上的經驗和教訓，他認為，這種自上而下的制度改革很容易前功盡棄，究其原因是下派組織很有可能受到侵蝕和黑化，成為新生的腐敗政權 。 梁見深認為，中國近代國民黨政權可能就是因為沒處理好這個問題才變得越來越腐朽的。 國民黨在建立政權的時候，那些革命者也是秉持著一顆救國救民，大公無私的報國之心，也具有願意為革命拋頭顱灑熱血的優秀品質，他們派遣革命專員或特派員深入地方進行改革，目的也是為了讓人民獲得真正的權利和自由，可是，隨著越來越多下派的官員被腐蝕，併成為了腐敗政權的一分子後，屠龍者逐漸變成了惡龍，他們的改革就流產了，到最後，任何問題都沒有解決，原本的初衷也蕩然無存。 而中國共產黨透過自下而上的革命獲得了政權，並且採取了高壓反腐的策略，使地方政權組織不被腐化和侵蝕，各項制度和工作才能真正落實下去。 針對這個問題，梁見深想了一個主意，為了不使下派組織受到侵蝕，必須建立從上而下的銀河系監察機構，讓監察機構利用天眼系統隨時監督各級官員的工作作風和腐敗現象，如發現不良情況，應採取零容忍的方式，派遣專人迅速清理掉那些官員或組織。 他認為，還可以在下派組織內開展批評與自我批評的工作作風，倡導各級職員暢所欲言，大膽揭露身邊的不法思想和現象。 梁見深還了解到，銀河系現在存在一個最大的問題，那就是下派的先進組織與既有統治文明之間存在矛盾，而且這種矛盾是與生俱來的，因為先進組織觸動既有統治文明的利益。 梁見深對於這個問題做出重要指示，任何既有統治文明如果不服從下派組織的管理，下派組織可依據銀河法令，派遣所屬銀河衛隊進行處理，誰不聽話就處理誰，誰敢造反就清理誰，如果發達的恆星級文明不聽話，那就派遣銀河戰隊去處置。 總之一句話，這項制度改革要採取最嚴格的手段去落實，今後無論是誰，無論是哪個文明，都得服從。 就這樣，梁見深對銀河政權的所有部署與調整開始一步一步落實了，他的內心早已有個美麗的藍圖，如果這些法令得以真正落實下去，銀河系一定會重獲新生，變得更加繁榮和昌盛。 這段時間，梁見深在帝王星召開了很多場諸神會議，因為他
