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幾日來，江毅簡拔了兵部與監察部的兩名尚書，又與薛城元、嚴從喻、封開三位丞相商討完畢後，朝廷明文全國，成立稅部，將稅收業務徹底從戶部剝離出來。
並給予稅部相應的權利，對偷逃稅款的商人或百姓，將課以重罪。稅部的成立，表明將稅收職能提高到了國家層面，並按涉縣模式推行全國，也令各級府衙知曉了稅收的重要性。
稅部在各級府衙設立相應的徵稅機構，該機構人員不歸地方府衙統轄，但各級府衙必須配合徵稅機構完成徵稅事宜。
一個國家的穩定基礎就是百姓的穩定，百姓最切身的利益就是個人財產的安全，江毅從國家層面設定了刑部、監察部、大理寺三方，有抓、有判、有監督的機制。
並嚴令各級府衙成立相對應的職能機構，各級府衙不再進行公堂審案，將緝盜抓兇、審案判罰、案情監督交給職能機構。
地方四級府衙，行省省府設巡撫一人，正二品，另設三名正三品副職，分別是布政使、按察使、徵稅使。
布政使管一省民事，按察使管一省刑獄與城防，徵稅使管一省稅務。
下一級是府衙，設知府一人，正五品，另設三名正六品副職。
再下一級是縣衙，設知縣一人，正七品，另設三名正八品副職。
最後一級是鄉巡檢，設巡檢使一人，正九品，另設三名從九品副職。
各級城防營根據不同級別，擁有不同兵額，省府一千人，府衙七百人，縣衙三百人，鄉巡檢一百人。
鄉巡檢，根據不同的區域，可視情況管理多少村莊，各個村莊裡面再設村正一名，協助巡檢使管理村莊。
江毅的這種做法，雖然大部分承襲了古代王朝的治理模式，但也有他自己的創新，四級聯動，紮根基層，雖然不能保證從根本上消除不穩定，但也是有效的掌控了從中央到鄉村。
軍隊方面，江毅又給五路軍各增加一個戰兵衛（六千人）的增兵名額，使全軍又增加了三萬戰兵。
隨著新機構在各地的陸續設立，在全國農民收割小麥之前，經監察部和錦衣衛的查驗，各地已經完成了新增機構的設立，並已經開門辦差。
這時江毅的心才安了下來，於是，江毅的漢朝開始了揚帆起航。
一年一度的麥收開始了，各地又在江毅的詔令下，全力搶收搶種。
黃河南岸的諸國，彷彿達成了默契一樣，也同時按下了征戰的暫停鍵，也在開始搶收搶種。
不論怎樣，至少這對老百姓來說是一件大喜事。
草原上，今年的形勢很不容樂觀。
由於江毅的鐵腕鎖關，本來不盛產，或者說根本就不生產糧食的草原諸部開始齊聚在王廷，在賽康大汗的王帳內商討應對江毅的辦法。
賽康大汗看著一個個群情激奮的部落首領，再看看靺鞨族八大部族首領，排在前三位的布尼部、破奚部和步護賴部三位首領還是沒有親自到場。
他心裡無奈的同時，更多的是不甘和不服。
他掃視了一下那些群情激奮的首領們，說道:“南人江毅現在已經在朝天關裡邊建立大漢朝了，包括幽州在內的三個州，都是他江毅的治下。
如今江毅徹底與我們斷開了邊貿，我們草原除了用我們的牛羊換些鹽巴之外，也就是換些茶葉、布匹、脂粉之類的東西了，一粒糧，一塊鐵也進不到草原上。
再這樣下去，就是他江毅不來草原攻打我們，我們也會因斷糧而被餓死。
今天，諸位首領就議一下吧，我們是往西攻打突族，還是向東攻打海族，要不然我們就南下進攻江毅的大漢朝，眼下大漢朝國內正在收割麥子。”
一個部落首領起身大聲說道:“大汗，你說往西打突
