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魯恩王國的官方行政體系只能控制到城一級，再往下的區域由民間的力量負責填充。
例如，東區有自己的區議會，而議會的部分成員往往只靠著他人舉薦就能上任。在平常的日子裡，這是一個美差，但在瘟疫肆虐的時候，紳士們卻不太願意承擔自己的那份責任。
“市政廳規定，各區必須舉薦一到兩位區議會成員，並帶領轄區內選拔出的多名品望良好者，擔任檢查員一職。”
區議會的議長是個老年紳士，他宣讀了市政廳下發的文書，看著參加議會的眾人，試探著他們的反應。
所有人都裝起了啞巴和聾子，坐滿十幾人的房間內沒有人發出一絲聲響。
老者敲打著自己的後背，一副老氣橫秋的模樣：“唉，年輕人啊，難道不想為王國貢獻自己的力量嗎？你們，是想讓我這個老頭子親自上陣？”
眾人連說不敢，但也無人主動站出來成為檢查員。
明眼人都能看出來，這是一個要命的職位，比起躺在自家大住宅的毛皮沙發上享受春日，誰想在髒兮兮的下街檢查並核實瘟疫情況呢？
老議長，你也別為難我們了啊！
眾人心中想著。
老者掃視了屋內的眾人一圈，他對眾人的想法一清二楚，此時也不點破，只是沉聲發問：“各位，如果沒有人履行這份我們應盡的職責，市政廳將會強制指派。那個時候，市政廳的人可就沒有我這麼客氣了。”
“咳咳，議長閣下，我有一個想法。”一名男子恭敬地向老者行了一禮，起身言道：“各位，東區的溫迪女士，擔任斯坦茲撫養院院長一職多年，最近正在申請成為區議會的議員，她為人熱情善良，有著黃金一般的品質，我認為足以擔任東區議會的議員一職。”
“拉比奧·沃夫，我們現在正在談論檢查員的任職問題，請你不要扯開話題。”
“難道你不認為溫迪女士有這個資格嗎？”
“可是，上次表決，明明是你反對的最厲害......”
“那是我上次所做出的判斷，但現在，我對她有了更深的瞭解，自然會做出更理智的選擇。”拉比奧·沃夫有點不耐煩：“各位，你們同意溫迪女士成為代理議員嗎？”
“同意她......成為東區的檢查員嗎？”
眾人眼前一亮，明白了拉比奧·沃夫這個天生壞種的打算。
但是，這件事，百利而無一害啊！
大多數人毫不猶豫地同意了拉比奧·沃夫的提案，少數人再經過內心的掙扎和煎熬後，選擇了默不作聲。
老者平靜地看著他們，心中波瀾不驚。
“那麼，關於溫迪女士加入區議會，成為代理議員並代表東區擔任檢查員這一提案，大家開始投票吧。”
魯恩是一個民主的國家。在民主的決議下，溫迪女士“幸運”地加入了區議會，成為了貝爾丹城光榮的檢查員。
“好，那下一個議題。關於乞丐的驅散和懲罰工作......”
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